กองทุนการออมแห่งชาติ เป็นกองทุนที่จัดตั้งขึ้นมาเพื่อที่จะส่งเสริมให้กลุ่มประชาชนที่อยู่นอกเหนือระบบที่มีการจัดการเพื่อรับมือต่อการเกษียณ หรือกลุ่มประชาชนที่ไม่มีกองทุนประกันสังคม กองทุนสำรองเลี้ยงชีพ หรือ ระบบบำเหน็จบำนาญ เป็นต้น ให้รู้จักมีการออมในระยะยาว โดยมีรัฐช่วยสมทบในปริมาณหนึ่ง และจะทำให้มีเงินใช้จ่ายในยามเกษียณนั่นเอง โดยกลุ่มดังกล่าวคิดเป็นจำนวนเกินกว่าร้อยละ 50 ของกลุ่มที่เป็นกำลังแรงงานในปัจจุบัน ซึ่งถ้าประชาชนกลุ่มดังกล่าวขาดการวางแผนเรื่องการเกษียณไว้ อาจจะเกิดภาวะที่ไม่มีรายได้ หรือเงินออมสำหรับใช้ในการเลี้ยงชีพ และยังอาจก่อให้เกิดเป็นปัญหาสังคมต่อไปได้อีกด้วย ซึ่งนอกเหนือจากกลุ่มกำลังแรงงานแล้ว กลุ่มที่อายุเกินกว่า 15 ปีที่กำลังศึกษาเล่าเรียน ก็มีสิทธิ์ที่จะสมัครเข้าร่วมเพื่อออมในระยะยาวเช่นกัน